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无极县整合资源提高效能,开启乡镇综合执法新篇章

2019/7/2 10:22:01

    为贯彻落实“三深化、三提升”机关“效能革命”,破解基层治理“最后一公里”难题,消除基层“看得见的管不了、管得了的看不见”的执法盲区,无极县把乡镇综合执法工作作为首要任务来抓,深化行政执法体制改革,构建快捷高效、责权一致的基层行政执法体制,全面开启乡镇综合执法新篇章。
    一是走出去、学经验。按照县“三深化三提升”机关“效能革命”方案要求,由组织部、编办等相关部门牵头,组织相关人员到北京等地学习主要做法和经验,结合我县实际,反复研讨,制定了《无极县深化乡镇综合行政执法改革推动执法力量下沉的实施方案》,经县政府常务会议研究并报县深化改革会议研究通过,6月19日,召开乡镇综合行政执法改革推进部署会议,为开启乡镇综合行政执法提供了保障。
    二是重实际、抓落实。我县乡镇综合执法改革工作做到“六坚持”即“整合资源、提高效能、属地管理、重心下移、统一行动、有机结合”,实行“3+2+N”模式,全面综合执法。(“3”是直接执法,将生态保护、自然资源管理和市场监管等三个方面执法事项,实行执法力量下沉,县相关部门直接派驻执法人员整合到乡镇综合大队。“2”是配合执法,在乡镇执法时,农业农村、卫健部门相关人员听从乡镇调遣。“N”是发现上报),为更好的抓好落实,同时制定出台了《无极县开展乡镇综合行政执法工作实施办法(试行)》、《无极县乡镇综合行政执法大队人员管理办法(试行)》。6月24日上午,我县各乡镇综合行政执法大队统一举行揭牌仪式,标志着我县深化乡镇综合行政执法改革,推动执法力量下沉工作迈出了跨越性的一步。
    三是合力量、见成效。乡镇综合执法大队人员由各乡镇文化卫生和健康服务站、生态环境所、农业技术综合服务站等人员和县相关行政部门派驻相应执法人员组成,队长由乡(镇)长兼任,由乡镇党委政府统一指挥、统一调度、统一管理。截止目前,共有11个部门,333名人员充实到了一线,组织关系也转到了所在乡镇。
    乡镇综合行政执法大队的成立,进一步提高了乡镇执法工作的规范化、精细化、标准化水平,增强了乡镇基层干部的信心和积极性,感觉到了工作有依靠、推进有手段、执法更有力。自运行以来,成效初步显现。到目前在大气污染治理、企业关停、土地拆违、石津高速沿线征地工作中联合执法19起,切实发挥了乡镇综合行政执法大队的作用,保障了执法效果,促进了工作的顺利开展。
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